一、完善制度，规范院务公开

   把制度建设始终作为院务公开的主线，以《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布和施行为契机，全面打造阳光院务。一是健全药品采购制度，实现阳光采购。严格执行政府统一招标规定，并制定了一整套阳光采购的规章制度，规范了采购行为，遏制了暗箱****作，降低了采购成本和价格。全省2007年药品招标采购让利于患者2.8亿元。二是健全就医问诊制度，实现阳光就医。实施了患者选药、患者告知和处方点评制度，并对各个病种履行路径、程序予以公示，缩短了疗程，降低了治疗费用，规范了诊疗行为。2007年全省市级以上医院医药收费比例控制在50%以下，在国家允许的收费空间内让利于民2.2亿元。三是健全费用公示制度，实现阳光收费。在县级以上医院推行住院费用“一日清”、“一站式”收费和药品价格、数量及处方明细帐等制度，并在醒目位置公示就诊程序及收费标准，靠制度遏制大处方、大检查、重复收费现象发生。四是健全执法告知制度，实现阳光执法。实施行政检查、行政强制、行政处罚告知制度。通过黑龙江卫生信息网、新闻媒体、专题宣传，将重大的卫生专项执法活动、监督抽检结果、卫生违法行为等执法信息向社会公布，并将其作为院务公开和政风建设的重要内容，纳入全年工作目标考核和纪检监察部门的检查范围。

    二、拓宽通道，推行院务公开

    把医患交流作为关键环节，不断加强对话、交流和服务通道建设，以医患互动推动院务公开的持续深入开展。一是拓宽医疗咨询通道，方便群众求医问诊。各级医院设立了医疗就诊咨询电话、接待医疗咨询电话；县级以上规模较大的医院在当地电视台、报刊杂志开办稳定的医疗、就诊、用药等方面知识普及的栏目23个，节目40多个，使百姓足不出户就可实现就诊治病。二是拓宽医疗投诉通道，方便患者投诉举报。各级医疗机构设立专线投诉电话2000余部，受理投诉电话12万余次；设置举报信箱，收到举报信1000余封；实行了有奖监督举报，奖励举报人近万元。我厅在因特网上开通了卫生监督网，受理举报投诉。这都为医疗服务投诉和举报提供了便利，为院务公开的深入开展提供了支撑。三是拓宽医患对话通道，方便医患沟通交流。在县级以上医院推行了医疗服务听证会制度，与患者面对面进行对话、沟通和交流，把评价医疗服务的权利交给患者和家属，不但保证了患者的知情权、参与权、监督权，更争取了其对医院工作的理解和支持。四是拓宽行政审批通道，实现优质高效服务。将省级卫生行政审批事项全部集中在一起，建立了省卫生行政阳光审批大厅，将各项审批内容、工作程序全部公开，并为申请人提供了申请表填写范本和法律法规汇编资料，实现“一站式”集中、公开的办事服务。

     三、加强监督，保障院务公开

    把加强监督作为院务公开的保障，不断完善监督体系，确保院务公开取得成效。一是加强领导监督。将院务公开工作纳入党政“一把手”工程，明确了“一把手”负总责，适当提升了院务公开工作在领导班子和成员考核评价中的权重比例，加强了“一把手”对院务公开工作的领导和监督。二是加强社会监督。全省各级医院从人大代表、政协委员、纪检人员、新闻记者、社会人士和人民群众中聘请4300多人的医疗服务公开监督员，向社会发放33万份征求意见信，并采取走出去、请进来的办法，积极进行社会监督评议，广泛听取意见和要求，赢得了全社会的理解和支持。三是加强层级监督。把二级以上医院院务公开、医疗卫生服务质量、药品招标等10项重点工作，分解到厅机关和13个市（地）卫生局，并与各医院结成院务公开责任对子，签订责任状，实行同奖同罚。经常性开展大规模、高频率的指导、检查和督促，对院务公开不开展、开展不好的医院，予以行政、经济、组织处理，使院务公开成为全系统的共识和行动。
   

     通过强力推行院务公开，群众看病难、看病贵的问题明显缓解。全省2007年医院门诊量比2006年上升了18.6%，医院收入只增长5.8%。人民群众对卫生工作的满意度达96.5%，省卫生厅在执法类行政部门行风政风评比中被评为第二，三分之二以上市地卫生局在当地评比中被评为最佳。（编辑：吴海杰）