环球医药信息网讯 12月22日,全国人大常委会上国家发展改革委主任张平报告了深化医药卫生体制改革工作情况，他总结了基本药物制度实施情况及所取得的成效，也指出制度在实施中遇到的问题，并介绍了下一步的工作目标。

    基本药物制度是本次医改提出的一项新制度，旨在保障基层用药的安全有效和方便可及，减轻群众用药负担。一是明确制度的政策框架和实施步骤。出台了制度实施意见和工作方案，从药物遴选、采购、配备使用以及医保报销等各个环节进行了整体设计，明确基本药物制度首先在基层实施。 

　　张平在发言中指出，稳步推进国家基本药物制度实施，取得初步成效。截至目前，全国已有26006个政府办乡镇卫生院和社区卫生服务机构实施了基本药物制度，占总数的51%。安徽、江西、陕西等地率先在全省范围内推开。零差率销售后的基本药物价格平均下降30%左右。

　　张平也介绍了基本药物制度实施中遇到的问题，部分地方基本药物品种偏少，部分基本药物国家指导价偏高，基本药物招标采购机制不规范，基层医疗卫生机构补偿机制不健全。针对这些问题，有关部门提出了具体解决方法：一是尽快启动基本药物目录和指导价格动态调整机制，使基本药物品种和指导价格更加符合基层实际；二是围绕基本药物质量、价格和供应三个核心要素，着力推进量价挂钩的省级集中采购办法；三是建立规范的多渠道补偿机制，完善相应的绩效考核办法，以投入换机制，大力推进基层医疗卫生机构综合改革。

　　张平表示，医药卫生体制改革是一项长期而艰巨的任务，今后将继续把实施基本药物制度作为当前工作的重中之重，扩大基本药物制度实施范围，在巩固覆盖面的基础上，进一步提高医保保障水平和服务水平，力保2011年推广到所有政府办城市社区卫生服务机构和县（基层医疗卫生机构）。

　　张平指出，要进一步完善基本药物制度的相关配套政策措施，重点抓好基本药物集中采购机制和基层医疗卫生机构补偿机制两个重要文件的落实，加大基层综合改革力度，全面落实绩效工资政策，建立起能进能出的用人机制，建立以服务质量、服务数量和群众满意度为核心的考核机制，充分发挥基层医疗卫生机构在医疗卫生服务体系中的基础性作用。  
 
    此外，还将推进大范围联网和就医一卡通，推进医保支付方式改革，切实发挥医疗保险对医疗费用和医疗质量的控制作用。普遍开展城镇居民医保、新农合门诊统筹，重点减轻群众门诊大额医疗费用负担。