环球医药信息网讯 近日，国务院医改办全国系统工作会议在北京召开，会上指出明年医改将重点在建立基层医疗新机制上下功夫，基层医疗机构将回归公益性，采用基本药物采购新机制、完善补偿新机制，不再“以药养医”。

    会议上指出，新医改贯彻落实了《国务院办公厅关于印发建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知》和《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》精神，解读了政策措施和****作办法，同时医改办总结了今年以来5项重点改革进展情况，并对明年医改工作做出了部署。

    “以药养医”机制一向被人们认为是诟病，明年将在基层医疗机构首先打破，并将最大限度挤出基本药物价格水分，完善医保、专项补助等补偿渠道，回归基层医疗机构公益性质。

    新医改取得初步成效，5项重点改革稳步推进，目前全国已超过50%的政府办基层医疗机构实施基本药物制度，基本药物价格平均下降30%左右，基层综合改革取得不同程度的进展。全国城镇参保人数达到4.24亿人，新农合参保率稳定在90%以上。城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年120元，大部分地区住院费用政策范围内报销比例提高到60%，门诊统筹扩大到50%以上的地区。基本公共卫生服务和重大公共卫生服务按计划有序推进。公立医院改革试点启动实施。

    明年是新医改3年重点实施方案的最后一年，也是攻坚克难的一年。按照两个国办文件的精神，明年医改将重点在建立基层医疗新机制上下功夫，基层医疗机构将回归公益性，采用基本药物采购新机制、完善补偿新机制，不再“以药养医”。

    国家发展改革委副主任、国务院医改办公室主任朱之鑫在讲话中指出，当前的重中之重，就是要重塑基层药物供应体系，推进基层医疗卫生机构综合改革，建立坚持公益性、调动积极性、保障可持续的基层运行新机制。同时，在保质保量完成基本药物制度预定任务的同时，围绕“保基本、强基层、建机制”，统筹推进其他几项重点改革，把基层作为改革的着力点，推进基本医保、基层服务体系和基本公共卫生服务均等化3项改革，并深入推进公立医院改革试点。

    据了解，目前全国已超过50%的政府办基层医疗机构实施基本药物制度，明年初完成60%的目标。安徽、江西、陕西等省份已率先在全省全面推开实施基本药物制度。

　　朱之鑫表示，在接下来的一年中，基本药物制度还要向剩下的50％地区奋力前进，这意味着，到明年底，全国政府办基层医疗机构使用的基本药物都将实施以省区市为单位的集中采购和统一配送，这被认为是改变药价虚高、以药养医的最有力举措。