为改善基层群众看病难问题，国务院下达《关于加强乡村医生队伍建设的指导意见》（以下简称意见），通过加强农村医疗队伍建设等手段来提高基层医疗卫生服务水平，让农民享受更好的就医条件。

   根据意见要求，农村推进“两个覆盖、两项制度”实施，即实现村卫生室和村医的全覆盖，同时建立村医补偿机制，将村卫生院纳入基本药物制度和新农合门诊统筹范围。

   根据意见要求，每个行政村设置一个村卫生室，每个村卫生室至少有一名乡村医生执业。截止5月底全国已经有23个省实现村卫生室在行政村的全面覆盖，且河北等7个省份卫生室覆盖超过90%，广东等9省村医覆盖率超过90%，而广西等21个省份已实现村医执业的全面覆盖。

   意见指出，为确保村医队伍建设将完善长效补偿机制和养老政策，通过专项补助等方式提升村医待遇，同时解决村医养老问题，通过做种形式改善村医生活状况，从而加速村医队伍建设。

   此外，意见要求把村卫生室纳入实施基本药物制度和新农合门诊统筹，促进村卫生室发展，从而解决农民看病贵问题，让基层民众享有更好的医疗条件。

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