基本药物是适应我国基本医疗卫生需求，使患者可公平购买的药品，其价格合理、剂型适宜、保障供应。为了推广基本药物的使用，我国将基本药物全部纳入到了基本医疗保障药品目录里，报销比例高于非基本药物，由基层医疗机构开始执行，用经济手段引导广大群众优先使用基本药物。

   国家最初制定基本药物制度，是为了减轻基层群众的医疗负担，但基药制度在基层的实施情况并没有期望的那样，近期基本药物在基层违规加价的消息屡出不穷。一些基层医疗机构无视国家的基药制度的规定，擅自将基本药物目录里的药品以高出国家规定价格的一倍甚至七倍出售。基药制度施行的初衷是希望能抑制以药养医，改变以药品利润来支撑医疗机构财政开支的现状，然而，从目前该制度的实施现状来看，其明显与初衷相违背。

   据www.qgyyzs.net 小编了解，医院以前的主要收入来源于药品，挂号费、诊疗费很低，但是在基本药物制度实施以后，医院的收入直线下降，有的医院为了维持正常开支，采取收取各种医疗材料费用、医疗服务费用，有的采取控制医院各方面开支的方式，更多的还是采取了药品加价的方式来维持其正常运营；而这种措施无疑是与基药制度的实施初衷背道而驰的。