自由市场自然追求的就是自由发展，完全依靠市场竞争来推进行业的自我更新，然而自由竞争的盲目性以及滞后性会对行业的稳定发展以及消费市场产生短期内的不良影响。比如在医药行业之中如果完全放由市场规律自发调节就有可能产生为求暴利的高价药以及有质量问题的药品，而目前即便是在资本主义发达国家由政府来监管医药产业发展也是极为正常的现象。因此在我国医药产业由市场和政策双重驱动也就甚是合理了，不过在很多医药经营者来看政策的引导性显得更为明显，其中零售药店行业更是从创始到发展完全由政策指导控制。

　　零售药店的创始是为了配合医院药房的发展而出现的，而零售药店行业准入政策一经放开便出现了行业大发展的现象，最终形成了目前大大小小不等的零售药店规模体系，在这发展的过程中无论是处方药的经营权问题还是连锁药店的兼并重组问题几乎都是建立在政策基础之上的，而药品价格管理更是完全控制了药店的经营利润，所以药店从生到死近乎都是由政策来决定的。当前新版药店经营管理规范更是被不少药店视为生死大劫，小型药店可能在缓冲期限到了以后还是无力满足规定的要求而被迫退出市场，那些大型连锁药店则要付出大量的成本来满足药店的硬件升级需求以及执业药师配备要求，这些都会在短时间内压低药店的利润水平。

　　不过从长期的角度来看这些政策无疑不是向着好的方向演进，其中硬件标准的提升以及执业药师的配备不仅是提升药店的经营服务实力更是对行业体系的一次洗牌，此后药店向着规模化集中化的趋势发展自然有利于整个行业的未来，而健康的环境才能够发挥出自由市场竞争的效果。