大智慧通讯社获悉，民进中央向全国政协十二届二次会议提交了29项提案，涉及农村医疗、食品卫生、教育、资源环境等话题，其中建议完善新型农村合作医疗资金使用制度。

    提案指出，由于制度设计方面的不完善，近年很多地方明显出现资金支出增幅过快的趋势。为控制费用，有些地方采取过于机械的费用控制手段，增加了群众的看病负担。

    针对此情况，民进中央建议，首先改革门诊补偿制度，遏止“挂床住院”现象；其次，实行“先看病后付费”的新农合住院结算报销制度；第三，理顺管理体制，加强对新农合资金的有效监管；第四，加强对新农合资金安全的管理；第五，中央和省级政府共同提高筹资比例和筹资水平，提高新农合资金总量，缓解因报销政策差异造成的报销困难。