12月21日，十二届全国人大常委会第十八次会议21日开始首次审议《中医药法草案》（下称草案），这意味着历时三十多年的中医药法终于迈入正式立法程序。

　　中药企业迎来大利好

　　由于草案的全文未曾公布，赛柏蓝在浏览了新华社、中新社、国家中医药管理局的官方微信等多方面的信息后，终于找到了对中药来说最大的利好。

　　草案规定，将制定医保支付政策，将符合条件的中医诊疗项目、中药饮片、中成药和中药制剂纳入基本医保支付范围。

　　2015年，医保目录要进行调整的消息已经传了一年，2016年，医保目录调整还是众人期待。现在，中医药有了“法律”保护，在利好推动下，是不是有更多的中成药能够进入新版医保目录？据了解，目前仍有很多中成药是没有医保报销的，如果能够乘着政策的东风进入医保，那么对于中成药的市场来说，无疑是极大的利好。

　　昨日，在中医药立法获通过的强势刺激下，12月21日中医药板块飘红，其中白云山（600332 ）开盘震荡拉升，于上午收盘前封住涨停。

　　饮片也要纳入医保

　　此外，21日中医药管理局局长王国强局长在作报告时提到，将符合条件的中药饮片纳入基本医保支付范围，对于中药饮片未来的发展也有很大的促进作用。

　　此前，在业内人士看来，中药饮片在以往的生产、购销管理中，一直处于模糊地带。

　　针对当前影响中药发展的主要问题，草案进一步完善了中药管理制度，部分规定将与现行有较大的不同。比如，为提高中药材质量，草案规定，鼓励中药材规范化种植养殖；建立道地中药材评价体系，扶持道地中药材生产基地建设；规范中药材采集、贮存以及初加工；定期组织中药材质量监测，公布监测结果。

　　同时，为完善中药饮片管理制度和促进中药制剂发展，草案规定，医疗机构可以根据临床需要，凭处方炮制市场上没有供应的中药饮片，或者对中药饮片进行再加工。鼓励医疗机构配制和使用中药制剂，支持应用传统工艺配制中药制剂；对仅应用传统工艺配制的中药制剂品种和委托配制中药制剂，由现行的许可管理改为备案管理，同时加强对备案中药制剂品种的不良反应监测和监督检查。

　　中医诊所随便开了

　　随着经济社会的快速发展，中医药发展还面临诸多困难和问题。现行的医师管理、药品管理制度不符合中医药特点规律和发展需要。尤其是作为国粹，中医药还缺乏一部体现其特点和规律的专门法律来保障，这极大的影响了中医药事业健康、持续、稳定发展。

　　《中医药法草案》明确提出，鼓励社会力量开办中医医疗机构，中医药服务项目纳入医保支付。中医医疗机构要以中医药专业技术人员为主，主要提供中医药服务。中医药服务要以中医药理论为指导，运用中医药技术方法，遵守中医药服务基本要求。

　　如此看来，随着政策的推进，未来中医医疗机构的发展将更加迅速，会不会由此而带来中医院申办热潮呢？

　　师承也可获医师资格

　　而另外一项将重大的变化是，草案对以师承方式学习中医和经多年实践医术确有专长的人员，开辟了通过实践技能及效果考核即可获得中医医师资格的途径，并可以开中医诊所。同时，也加强了处罚的力度。取得医师资格的人员只能在考核、注册的执业范围内从事中医医疗活动，否则处以1-3万元罚款，严重者将责令停止执业。

　　对于中医药的发展而言，此项政策无疑是利好，能够促进许多民间的中医药传统的发展和传承，同时也进一步提升中医药在行业中的地位。

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