环球医药信息网获悉，商务部市场秩序司司长向欣近期在首届中国国际商账管理高峰论坛时透露，医药流通行业十二五规划（下称“十二五规划”）草案已完成，正在征求意见。医药流通行业“十二五”规划最快在三季度出台，商务部将引导缺乏竞争力的中小批发企业通过自主选择逐步并入大型批发或零售企业照此前商务部人士透露的“规划最快在三季度出台，各省市规划也将于今年12月底前制订并印发”，医药流通行业十二五规划的制定进度在正常推算之中。
 
　　近期，商务部商务部市场秩序司诚信建设指导处处长王胜利在参加中国卫生论坛期间，针对十二五规划的进展进行了介绍。据王胜利介绍，提高集中度和发展现代物流是规划的重中之重。
 
　　据悉，商务部在制定十二五规划草案时要求各省市要根据本次规划的纲要，综合考虑当地的经济社会发展水平、医药卫生事业发展和体制改革情况、城乡建设规划、人口增长和密度状况、群众购药需求、药品流通行业现状等情况，来制定2010～2015年本省市药品流通行业发展规划。规划的重点在于，要培育一两家千亿规模企业、20家百亿规模企业，以解决行业集中度不高等问题。
 
　　事实上，有不少中小流通企业主要业务就是倒票、走票等灰色行为，这样的中小企业不具备生存的合理性。王胜利指出，终端市场被分割，实际上是给一些所谓的药品代理商以及药品居间人提供了可趁之机，由此可见，体制性因素必然导致流通企业增加。
 
　　对此，记者了解到，在“十二五”期间，商务部将支持专业性或其他有特色的中小药品批发企业充分发挥其优势，做精、做细、做强，引导缺乏竞争力的中小批发企业通过自主选择逐步并入大型批发或零售企业，发挥其现有的基层药品流通网络的作用，避免重复建设。
 
　　据商务部相关人士透露，十二五规划还将改善药品流通企业的融资环境，引导鼓励企业利用产业基金、融资担保、上市融资、应收账款和仓单质押，以及利用外资等多种金融工具和方式，支持企业进行兼并重组，扩大规模。此外，由于各地方也要制定当地的医药流通行业发展规划，商务部也将鼓励有条件的地方制定财税、土地、金融等优惠政策，予以专项支持。这些利好政策为药品流通行业企业洗牌准备了条件。
 
　　记者了解到，目前，中国建设银行已经成为首家与商务部合作支持药品流通企业发展的金融资本。
 
　　在介绍十二五规划进展时，王胜利表示，围绕药品流通行业外部和体制性的建设将非常重要，在今后推动药品流通行业改革与发展中，商务部将突出政府行业主管部门规划管理、政策制定等方面的引导作用，发挥好市场机制在药品流通中的作用，逐步提高行业集中度和流通效率。

    环球医药信息网认为，在培育大企业的环境下，中小企业的生存发展成为业内关注的问题。提高集中度也要逐步进行，如果在短时间内淘汰80%的企业，这样的政策恐难执行下去，而是应该逐步淘汰落后企业，逐步提高集中度，这样才能保障流通行业的有序发展。