环球医药信息网记者14日获悉，《全国药品流通行业发展规划纲要(2011~2015年)》征求意见稿(下称《规划》)已经结束了行业协会和学会的征求意见，目前正在商务部内部进行意见归拢后的最后调整。

    有接近商务部的权威人士昨日透露，由于意见还需要进一步调整以及必需的公文流程，且最后要以多部门名义发出，“《规划》很可能在11月公布，各省市规划将于12月底前制订并印发”。

    鼓励兼并重组

    在强调“市场配置作用”和“行业集中度提高”的基调下，毫无疑问，即将出台的《规划》将最先惠及国药、上药、九州通和南京医药[12.62-3.22%](600713.SH)等全国和地方龙头医药商业企业。

    《规划》中明确提出：“到2015年，通过鼓励支持企业兼并重组和充分市场竞争，培育1~2家年销售额过千亿元的跨地区全国性的大型医药商业集团；20家年销售过百亿元的区域性大型医药企业。”

    “征求意见的时候，大家认为全国1~2家的数字设定很可能造成垄断，所以最终公布的数字可能会在3家左右，但是也不会更多了。”昨日，有接近《规划》讨论的行业专家向本报透露。

    “而这一目标体现在市场份额上，是希望在5年内实现药品批发‘百强’企业年销售占全行业年销售总额80%以上。”上述人士说。

     按照2009年医药商业销售排名，国药、上药和九州通排名前三，南京医药、广州医药、安徽华源等紧随其后，其中，国药集团2009年销售收入650亿元，2010年设定目标800亿元。

    而新上药由于重组，业绩具体数额很难预估，但其规划，2012年收入达500亿元，2013年销售过亿元的品种超过35个，2015年收入达到800亿元。

    值得注意的是，由于前三中唯一的民企九州通，上月已经顺利过会，今年业绩出现大幅提升也将在意料之中。

    中国医药商业协会最新统计数据显示，2009年医药百强企业中，销售总额过50亿元的企业有18家；过30亿元的企业已达到33家；过20亿元的企业有38家；有86家企业销售规模超过10亿元——医药流通集中度和企业规模有了进一步的提升。

    “国药这个梯队的企业肯定获益是最明显的，”有接近国药的业内人士告诉 ，“这些年一谈到医药商业领域就是多、小、散、乱，现在新一轮深化医改明确提出要提高行业集中度，鼓励兼并重组，政策和市场其实都已经留好了足够的空间给龙头们。”

    事实上，自去年国药旗下国药控股在港上市后，募得大量资金的国药就已经开始在各地招兵买马、攻城略地。

    环球医药信息网认为，深化医疗改革，涉及全国药品流通行业的“十二五”规划纲要即将出台，新规划对全国及区域性医药商业龙头企业带来利好。