在医改政策的执行过程中药品改革始终被定为医改的重心，而药改的进程和成功与否也关系到医改创新性的效果。历来所有的改革都要有一条合理有效的实现路径，正确的道路可以大大减轻实现目标的难度。医改的道路就是通过药品价格改革取消以药养医的体制环境从而进一步推动基本医疗体系的建设。

      药品改革的关键在于建立基本药物制度和基层医疗机构体系，基本药物制度主要用来建立药物供给体系从而进一步改革延伸的药物物流和药物使用的环节，这是从根源上开始改革医疗体系。而药品价格的控制在切断医疗机构的以药养医链条后就可以促使医疗机构真正的回到公共医疗服务行业上来。

      最终的目的就是借助药品来反推整个医疗体系的改革和建立，虽然将整个医疗改革的重任交给药品改革显得有些能量不足，但是经过多年的实践经验证明以往的方式都很难从根本上触及以药养医机制，而以药养医也正是当前医疗体系畸形的一个表现。只要药品价格没有控制住那医疗机构就有理由和空间增加药品价格。最后药品价格的控制减少医疗机构的生存空间也会进一步促进财政对医疗行业的投入力度，也就是说以药品改革可以连续引发医疗行业和政府财政投入的连续变动，从这点上来看药品改革是医改最好最有效的道路。