2009年8月18日，卫生部等9个部门公布了国家基本药物目录管理办法，明确指出基药目录原则上是每三年调整一次，因此2012年正好是调整的窗口期。

    到2011年7月，基药制度已在全国各省市基层医疗机构中实现了全面的覆盖，并开始了向二三级医院进军，一些省份对二三级医院使用基药的数量和金额做出了硬性的规定。这使一些对基药制度持观望态度的企业也跃跃欲试，2012版基药目录调整，正为众多药企搭上顺风车提供了良机。

    自今年5月开始，各种版本的新版基药目录就开始流传。但国内多家上市药企及外资药企，均表示企业未获得2012版基药目录。

    一个流传较为广泛的版本显示，新版基药目录里292种化学药，184种中药，21种民族药，相比2009版基药目录205种化学药、102种中药来说，这份目录扩容了近70%。中药部分里大量独家品种均在列。尽管这一目录并不为业界认可，但独家品种在2012版基药中占比过多的确是不争事实。

    一位11月16日参与讨论会的专家表示，粗略估计，这次讨论的新版基药目录中独家品种有40多个，而且医保乙类药品入选数量也很多。生产企业在独家品种的定价上拥有很大的话语权，把独家品种送进基药目录是很多药企的梦想，基药品种有的是各省推举的，有的是业内专家推举的，企业在其中可活动的空间很大。