以往政府降低药品价格的方式主要是直接划出一批药物然后统一规定最高零售价，当过了一段时间发现患者还是有较大压力的时候就会再次对其限定新的最高零售价，这一方式已经实践了多年最终的结果证明效果是有但是问题也不少，首先药品的最高零售价并不代表其价格就是低的，往往一些原本高价的药品被降低一些价位还是高价，而一些低价的药品被降价则就显得有些偏低了，这样患者依然要面临高价药的成本压力，低价药过度降价则打击企业生产积极性从而断供，这样看来患者从药品降价政策中得到的惠益屈指可数。

　　药品价改中的一个重要政策基药目录就是如此，其将一些优质的常用药物纳入一个目录之中然后进行集中竞价，最后价格最低者自然就能得到基药市场准入的资格，但是部分药企为了进入基药市场竟然恶意竞价，过低的报价使得各家药企都失去利润空间，最终市面上的廉价药短缺现象也就此诞生，其实廉价药短缺也是药企默认看到的，因为廉价药本身利益不大，如果停止经营廉价药改为经营同等效果的高价药，那患者就会因为找不到廉价药而被迫选择高价药，药企也能在高价药身上得到更多的收益，这是个对药品经营行业有利的现象。

　　为了解决这一问题或者是弥补基药政策低价的缺陷低价药目录政策正在制定之中，据悉所谓的低价药目录其实也是类似于基药目录的一个政策，所不同的则是这些低价药都是选择治疗一种疾病药物中的低价药品类，其他的高价药品类是无法进入的，而这些进入目录的低价药也不必在进行低价竞价，只需要在政府规定的价位范围之内定价，相比基药目录低价药目录使得药企拥有更大的定价自主空间，这样那些渐渐消失的低价药也能重新复活，药企得到了基本的利益患者也能再度看到廉价药。