为构建安定和谐的社会环境，黑龙江省黑河市食品药品监督管理局从信访工作入手，完善制度构建信访工作机制，不断夯实信访工作基础。

　　一是落实岗位责任制。建立健全信访工作机构，成立了一把手负总责的信访工作领导小组，确定专人负责局信访工作。

　　二是完善领导包案责任制度。严格实行“五定”责任制，明确责任单位、责任领导、责任人、责任要求和办结时限，并由局办公室牵头，对“五定”责任落实情况进行跟踪了解，促进落实，做到信访问题不解决，责任领导和责任人不脱钩。

　　三是落实政务公开工作制度。把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的食品药品监管问题作为政务公开的重点内容，将行政许可、行政强制、行政处罚三大类共13项规范行政权利运行制度及流程图，23条自由裁量权执行标准在市局网站予以公示，及时公布工作动态、相关文件，切实提高行政管理的透明度，保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

　　四是建立快速反应和排查调处制度。严格执行值班和信访信息报送制度，做到重大事件及时上报，不瞒报、不漏报。坚持定期排查信访问题，做到早发现、早控制、早化解。认真分析突出信访问题及发展态势，捕捉重大信访苗头，特别是对重点地区、重点领域、重点时期可能发生的集体访、越级访事先掌握情况，制订预案。