低价药出台也有一段时间了，但是似乎很多地方对这个政策的执行，落地都有各种不同的看法，甚至有地区爆出，这是多年以来出台的政策中最难搞懂的一次政策，理由有很多，比如低价药政策出台并未跟随着采购模式的确定，各种低价药目录似乎在充斥着基药市场，是要抢尽基药市场的风头的节奏？低价药未能与初衷相符，反而走向了一个两难的境地。

各个地区的低价药基本上都是有药企自主申报的，数量可谓何其多，但其实这些药企心里也没个底儿，该怎样去进行采购，将来的盈利空间是这样的？都不清楚，只有茫然等待配套政策出台。低价药实施意见确实可以很好地发挥政府和市场之间的作用，但速度似乎有点跟不上脚步。

另外，还有另一种说法，低价药市场冲击着基药市场，有行业内专家分析，低价药可能会将现有的基药招标已经形成的市场规则，形成新的规则，如果低价药的招标采购量有限，会直接影响基药的发展，药企也因此会受到严重影响。基药是我国新一轮医改的标志成果，经过了各种艰辛的成长才出台的产物，来之不易的成果当然不能动摇，所以在实施低价药采购政策的时候，务必考虑到基药的中药地位，甚至可以牺牲一部分低价药来保全基药的位置。

现在权威部门出台了一个至今为止算是两全其美的思路，对低价药，独家品种等特殊药品进行分类管理采购，这一思路反应了低价药是有一定地位的，但同时也提高了基药的市场地位。

在短时间内，低价药的推行在各地都会遭到各种尴尬的处境，有些理由为看不懂低价药政策的药企直接表示，不准备参与低价药申报计划，会一直坚守基药。