国企改革仍在路上
日期：2008-09-02 来源：医药经济报 阅读数：356
9月2日讯 最近，河南天方药业集团正式“下嫁”央企中国通用技术集团。驻马店地方政府用无偿划拨90%国有法人股的方式，换来通用技术以天方药业集团为平台、未来3～5年内注入30亿元人民币、通过大规模收购和整合，实现“在未来3～5年内，天方药业集团将跻身国内医药行业前三强”的承诺。
<div align=left> </div>
<div align=left> 假如承诺能够兑现、目标能够实现，驻马店国资委的举动不失精明。但是这种规模的注资式并购，前有华源折戟沉沙，后有东盛并购云药失败，对于未来整合后的效果，恐怕还得“走着瞧”。奇锐的担心，除了大量此前的失败先例外，还来自对国有体制效率的担忧。</div>
<div align=left> </div>
<div align=left> 在中国医药市场中，国有制药企业一度地位显赫，上药、广药、天药、东药、南药等巨头在十多年前，还在国内市场占据绝对领导地位。在中央国企改制的春风吹拂之下，这些企业纷纷接触20世纪90年代初期的上市东风，从市场上融了大量的资金，也推行了一定程度的体制改革。</div>
<div align=left> </div>
<div align=left> 但是改革的成效如何？今天应该是探讨的时候了。</div>
<div align=left> </div>
<div align=left> 在近20年中国医药市场的高速发展中，一些国有企业毫无疑问落后了，虽然在排行榜上，这些企业还占据优势地位，但是扣除掉规模庞大、利润微薄的商业，在工业上，这些企业的辉煌已黯然褪色，即使在商业部分，这些企业的效率、发展质量也敌不过新涌现的如九州通等民营企业。</div>
<div align=left> </div>
<div align=left> 而这种结果的获得是基于怎样的基础呢？中国资本市场改革之后，这些大型药企纷纷获得了上市融资机会；坐拥近十年来资产市场的高速增值之利；更不要说，国有企业原来拥有的人力资源优势、政府政策扶持优势、地缘资源优势、各种贷款融资的便利。在这样优厚的条件下，这些国有大型药企在改革开放之后，不能说毫无成绩，但生存的质量如何？运营的效率如何？发展的速度如何？</div>
<div align=left> </div>
<div align=left> 只要对比一下起点极低的部分民营制药企业，如扬子江药业、恒瑞药业、康缘药业、太太药业，同样还有以资本运作见长的复星医药，我们就会发现，这些民企的效率要高得多、发展速度要快得多。</div>
<div align=left> </div>
<div align=left> 天方药业同样是一家国有企业，利用政府扶持获得上市机会；但这些年发展不如人意；通用技术集团是一家央企，这些年一直希望在医药业有所发展，这样的情况下两者结合，可谓看起来很美，但真能获得想要的结果？也许只有市场才能回答。</div>
<div align=left> </div>
<div align=left> 有些事情，我们不必等到发生就能判断结果。注入资金30亿元也许在目前资本宽松的情况下尚属容易；真要发展成国内前3～5名的巨头，并提升效率、获得理想的投资回报率非常困难；就算是并购也并不那么容易——现在资本市场早就进入了优质资产高溢价时代。而买下不好的资产、低效的资产，规模再大，又有什么意义？</div>
<div align=left> </div>
<div align=left> 国有药企曾是中国药业的主力军，今天仍占据半壁江山。不缺资源、不缺政府扶持、不缺传统和历史，但却为什么不能获得良好的发展呢？</div>
<div align=left> </div>
<div align=left> 迄今为止，地方政府的国资委、中央国资委在推进企业改制方面所获得成效甚微。除了电信、金融、石油、能源、钢铁等垄断行业，垄断者坐收渔利之外；国资委在竞争性行业中推行的国有企业改革，成功者寥寥。</div>
<div align=left> </div>
<div align=left> 已开放的制药业，存在外资企业、民营企业的激烈竞争；没有了垄断的法宝，显示出国企根深蒂固的缺陷——重政令轻市场，眼光向上而不是瞄准市场、缺乏进步动力等等。</div>
<div align=left> </div>
<div align=left> 经过了10多年的努力，一些国企改革目前仍只触及一些表面部分，提升国企的努力仍在路上；地方政府也好、央企也好，想做大药业，至今仍是有想法、没章法。在激烈的竞争之下，国企到底还有多少时间？</div>
<div align=left> </div>
<div align=left> 但另一方面，在路上的国企存在着极大的潜力、威力，它们拥有的资源、背景仍然令人眼红，远非绝大多数民营企业可比，但也不能“拿着金碗要饭吃”。现在国企急需进一步推进改革，把潜力转化为市场力量，把优势变为胜势，这就是奇锐的建议。（陈奇锐）</div>
<div align=left> </div>
<div align=left> 假如承诺能够兑现、目标能够实现，驻马店国资委的举动不失精明。但是这种规模的注资式并购，前有华源折戟沉沙，后有东盛并购云药失败，对于未来整合后的效果，恐怕还得“走着瞧”。奇锐的担心，除了大量此前的失败先例外，还来自对国有体制效率的担忧。</div>
<div align=left> </div>
<div align=left> 在中国医药市场中，国有制药企业一度地位显赫，上药、广药、天药、东药、南药等巨头在十多年前，还在国内市场占据绝对领导地位。在中央国企改制的春风吹拂之下，这些企业纷纷接触20世纪90年代初期的上市东风，从市场上融了大量的资金，也推行了一定程度的体制改革。</div>
<div align=left> </div>
<div align=left> 但是改革的成效如何？今天应该是探讨的时候了。</div>
<div align=left> </div>
<div align=left> 在近20年中国医药市场的高速发展中，一些国有企业毫无疑问落后了，虽然在排行榜上，这些企业还占据优势地位，但是扣除掉规模庞大、利润微薄的商业，在工业上，这些企业的辉煌已黯然褪色，即使在商业部分，这些企业的效率、发展质量也敌不过新涌现的如九州通等民营企业。</div>
<div align=left> </div>
<div align=left> 而这种结果的获得是基于怎样的基础呢？中国资本市场改革之后，这些大型药企纷纷获得了上市融资机会；坐拥近十年来资产市场的高速增值之利；更不要说，国有企业原来拥有的人力资源优势、政府政策扶持优势、地缘资源优势、各种贷款融资的便利。在这样优厚的条件下，这些国有大型药企在改革开放之后，不能说毫无成绩，但生存的质量如何？运营的效率如何？发展的速度如何？</div>
<div align=left> </div>
<div align=left> 只要对比一下起点极低的部分民营制药企业，如扬子江药业、恒瑞药业、康缘药业、太太药业，同样还有以资本运作见长的复星医药，我们就会发现，这些民企的效率要高得多、发展速度要快得多。</div>
<div align=left> </div>
<div align=left> 天方药业同样是一家国有企业，利用政府扶持获得上市机会；但这些年发展不如人意；通用技术集团是一家央企，这些年一直希望在医药业有所发展，这样的情况下两者结合，可谓看起来很美，但真能获得想要的结果？也许只有市场才能回答。</div>
<div align=left> </div>
<div align=left> 有些事情，我们不必等到发生就能判断结果。注入资金30亿元也许在目前资本宽松的情况下尚属容易；真要发展成国内前3～5名的巨头，并提升效率、获得理想的投资回报率非常困难；就算是并购也并不那么容易——现在资本市场早就进入了优质资产高溢价时代。而买下不好的资产、低效的资产，规模再大，又有什么意义？</div>
<div align=left> </div>
<div align=left> 国有药企曾是中国药业的主力军，今天仍占据半壁江山。不缺资源、不缺政府扶持、不缺传统和历史，但却为什么不能获得良好的发展呢？</div>
<div align=left> </div>
<div align=left> 迄今为止，地方政府的国资委、中央国资委在推进企业改制方面所获得成效甚微。除了电信、金融、石油、能源、钢铁等垄断行业，垄断者坐收渔利之外；国资委在竞争性行业中推行的国有企业改革，成功者寥寥。</div>
<div align=left> </div>
<div align=left> 已开放的制药业，存在外资企业、民营企业的激烈竞争；没有了垄断的法宝，显示出国企根深蒂固的缺陷——重政令轻市场，眼光向上而不是瞄准市场、缺乏进步动力等等。</div>
<div align=left> </div>
<div align=left> 经过了10多年的努力，一些国企改革目前仍只触及一些表面部分，提升国企的努力仍在路上；地方政府也好、央企也好，想做大药业，至今仍是有想法、没章法。在激烈的竞争之下，国企到底还有多少时间？</div>
<div align=left> </div>
<div align=left> 但另一方面，在路上的国企存在着极大的潜力、威力，它们拥有的资源、背景仍然令人眼红，远非绝大多数民营企业可比，但也不能“拿着金碗要饭吃”。现在国企急需进一步推进改革，把潜力转化为市场力量，把优势变为胜势，这就是奇锐的建议。（陈奇锐）</div>