全省食药监管系统全力保障灾区食品药品安全
——吉林省食品药品监管系统抗洪救灾纪实

 中国食品药品网讯 7月末以来，我省多个市、县（市、区）出现暴雨、大暴雨天气过程，导致区域内干、支流水位持续高涨，造成多处地区山体滑坡、山洪爆发等地质、洪涝灾害，灾情严重。全省食品药品监管系统，在地方政府领导下，积极参加当地抗洪救灾，全力做好食品药品监管工作，同时，组织生产经营企业开展捐赠药品、医疗器械活动，协助相关部门做好灾区应急药品供应，确保灾区群众饮食用药安全，用坚定的信念和无私奉献的精神，谱写了一首美丽动听的战歌。 

    灾情牵动着全省食品药品监督管理局干部职工的心，也引起了省局领导的高度重视，省局主要领导在灾情发生后的当晚就亲自给受灾地区的市（州）打电话，详细询问受灾情况和干部职工的安全情况，并叮嘱一定要在当地党委、政府的统一领导下全力组织做抗洪救灾各项工作。次日，省局取消了原定召开的机关直属单位半年工作汇报会，并紧急召开局党组扩大会议，要求各级食品药品监管部门要站在讲政治、维护人民群众生命财产安全的高度，迅速采取措施，保障人民群众生命财产和饮食用药安全。省局立即发出紧急通知，对加强抗洪救灾期间药品监督管理和餐饮服务环节监管，做出了全面部署。8月1日，省局又发出了《关于加强抗洪救灾期间餐饮服务食品安全监管工作的紧急通知》（吉食药监食 [2010] 274号）、《关于加强抗洪救灾期间药品监督管理的通知》（吉食药监稽 [2010] 273号）、《关于做好全省药品生产企业防汛抗洪工作的紧急通知》（吉食药监安 [2010] 282号）3个文件。对餐饮服务环节食品安全方面，特别要求要全面排查餐饮服务环节食品安全隐患，坚决控制被洪水浸泡过的食品及原辅料、半成品和病死的牲畜家禽或被洪水浸泡污染发霉变质的食品进入餐饮服务环节。在药品生产环节安全方面，特别强调一旦生产洁净区及仓库发生进水，原辅料、成品半成品被水浸泡，严禁企业自行处理，要对被浸泡的药品做好封存并立即上报所在地市（州）局，待审核批准后，按有关规定再行处理；如生产洁净区发生进水，所在地药监局要现场检查并指导企业做好再生产前清洁验证工作，要经所在地药监局现场检查合格后，方可恢复生产。流通使用环节，特别提醒要严防被水污染的药品上市流通使用，及时检查应急储备药品企业，严把购进、验收、储存、养护、运输各环节关口，确保应急药品质量安全，保证救灾药品及时足量、安全供应到位。并在局机关、直属单位启动应急预案，实行24小时值班制度及信息日调度和报送制度。就这样，全省各级食药监管部门总动员，共同阻挡着“洪魔”给百姓饮食用药安全带来的威胁。一场从未有过的迎战特大洪灾的“战役”打响了……
    在受灾最严重的吉林地区，吉林市局也迅速出击，展开了抗洪救援工作。7月29日上午他们就制发了关于加强防汛抗洪工作的紧急通知，下午两点召开了班子会，成立了防汛抗洪指挥部，下午三点召开全体机关干部紧急会议，对防汛抗洪工作做出进一步安排部署，局班子成员全部深入到各县（市区）一线，指导抗洪救灾。 

    在这场特大洪灾发生期间，正值全省食品药品监管体制改革深化推进之时，有的地区餐饮服务食品安全监管职能还未划转、监管队伍正在组建之中，而面对灾区群众生命安全和身体健康的需要，他们克服一切困难，全力保障灾区群众吃上放心的食品、用上安全的药品，尽最大努力防范餐饮中毒和用药不良事件的发生。
    8月7日，省局霍凤兰局长、臧友维副局长亲自带队到吉林、通化、白山等灾区督查指导工作。霍局长到了受灾最严重的永吉县口前镇和桦甸市常山镇。她实地察看受灾情况，不时的叮嘱着身边基层药监执法人员，一定要对灾区药品、医疗器械的经销、储存和使用严格把关，决不能让过水的、不合格的药品及医疗器械流入市场。同时，她还为灾区送去了省局机关和直属单位干部职工捐助的8万元善款和企业捐赠的价值40万元的急需药品，使基层单位干部职工倍受鼓舞。
    省局副局长臧友维也带领有关人员赴通化市、白山地区的临江市，深入基层了解系统受损情况，慰问奋战在一线的系统干部职工。他查看了吉林建今药业等医药生产、经营企业和灾区居民安置点的饮食、用药安全情况，他嘱咐基层同志，虽然餐饮服务监管职能、人员没有划转到位，但我们不能就此放松灾区居民安置点的饮食、用药安全工作。他还向受灾严重的临江市局送去了省局机关、直属单位干部职工捐助的2万元善款，给临江市送去了部分捐赠的药品和医疗器械。
    民以食为天，食以安为先。省局组织对灾区餐饮方面的情况实行日调度，并组织两支小分队，快速奔赴奔赴永吉、敦化、农安三地6个灾民集体就餐点，督导加强灾民集体就餐点食品安全工作。指导各地灾民集体就餐点，重点把好四个“关口”，做到四个“确保”，要严把原料采购关，确保采购食品原料质量；严把食品加工关，确保灾民入口食品安全；严把餐具消毒关，确保餐具消毒到位；严把餐后废物处理关，确保灾民不食用剩饭剩菜，避免食物中毒事件的发生。
    保障抗洪救灾药品供应和使用又是一项刻不容缓的重任。在副局长臧友维、郭洪志组织下，稽查和药品安全监管处组成了二个专门检查小组，对重点地区的药品生产、经营企业进行重点巡查，一方面尽最大可能预防生产企业原料药库房、成品库房等储存药品的场所被水污染；一方面强化责任意识，严格监督管理，保障救灾用药供应和药品流通质量安全。对涉及生产防汛抗洪所需解热阵痛类、消化道类、呼吸道类、皮肤类、抗炎类、防暑降温类药品的企业逐一进行登记管理，清查设备完好情况，督促企业严格按GMP组织生产，有效防止制剂生产用气、用水污染，保证急需药品的生产和质量安全。加强对经营药品质量的监督抽验，督促各地对可能或已被浸泡污染的药品，及时进行登记、封存，要求企业不得擅自处理，严厉打击借洪灾销售和使用假劣药品的违法犯罪行为。为保障灾区用药械的质量和供应，省局行政审批办开设了绿色审批通道，设置专门窗口、专人受理、专人承办，全程跟踪服务，快速协调核准、审批。仅一周，就已为通化、白山、吉林灾区的10余户企业通过绿色通道办理审批事项20个，其中15个事项由原来的20、15个工作日办结，全部当天办结，为灾区群众和企业尽快实施救援和恢复生产经营赢得了时间。
    在基层，各级食品药品监督管理局也是领导挂帅，靠前指挥，在地方党委、政府的统一领导下，积极配合卫生等部门，开展餐饮服务食品安全监管，保障急需药品、医疗器械供应和药品生产、经营和使用各环节的安全。
    吉林永吉县食品药品监督管理局在第一时间对灾区药店采取了临时管制措施，防止“过水药械”流入市场。并印制了5000份通告，张贴到受灾严重的地区。通化市药监局在全市47个乡镇大面积受灾的情况下，迅速启动应急预案，采取有力措施，积极响应地方党委、政府的部署，及时解决了机关附近居民饮水困难和转移疏散等问题。并派人到医药企业逐户排查，指导抗灾自救，依法生产经营。白山临江市局及时成立了抗洪抢险突击队和人员疏散分队，在帮助、指导医药企业抗洪自救、依法组织生产经营的同时，积极帮助包保区域进行灾后重建。 

    历史罕见的特大洪水给吉林人民生活造成了巨大的灾难，在洪水肆虐的日子里，全省食品药品监管系统从上到下，始终心系灾区，心向基层，心想群众，大家纷纷奉献爱心，捐助善款，组织企业捐赠药品，帮助灾区度过难关。
    灾情发生仅一周，省局机关、直属单位就连续二次组织捐款,捐款总额达20.1万元。省局直接组织了19户医药企业捐赠药品、医疗器械，捐赠57个品种，60个剂型，价值256.9万元，目前捐赠药品还在继续之中。为确保捐赠药品的质量安全，省局及时出台了《吉林省捐赠抗洪救灾药品和医疗器械暂行规定》，要求捐赠的药品必须是抗洪救灾应急药品，药品生产企业捐赠本企业生产的药品，要出具本企业检报告；药品经营企业捐赠的药品，要提供药品生产企业出具的检验报告；捐赠境内生产的各类医疗器械应是获得《医疗器械产品注册证》并符合质量标准的产品，并出具产品检测合格的检测报告。捐赠药品、一次性使用无菌医疗器械有效期限距失效日期必须在6个月以上。同时，省局还组织专人负责捐赠药品的登记、验收和统一送交工作，确保捐赠的药品、医疗器械质量安全。
    一方有难、八方支援，据不完全统计，截至目前，长春、吉林、四平、辽源、通化、白山、白城、延边、松原、长白山，遍布全省各个地区的食品药品监管系统干部职工的个人捐款总计近50万元，相信不久，勇敢的吉林人民必将迎来抗灾自救的最后胜利！