环球医药信息网讯 十一届全国人大常委会第十八次会议２４日举行了联组会议，专题询问国务院关于深化医药卫生体制改革工作情况。发展改革委主任张平表示，“看病难”的问题主要表现在基层，突出的矛盾和制约因素就是基层的人才缺乏。

    发展改革委副主任朱之鑫回答询问时表示，我国基层的医疗卫生队伍建设相对滞后，保基本、强基层，是“看病难、看病贵”的一个基本方面。

    “要解决基层人才缺乏矛盾，两条腿走路、双管齐下是一个出路。”张平在回答全国人大常委会委员的相关询问时说。首先要健全基层卫生人才的培养制度，如面向农村定向免费培养等，还要加强培训现有医生提高他们的医疗水平；其次是建立对口支援的长效机制，发达地区支持落后地区，城市支持农村。

　　朱之鑫表示，到2009年社区的服务机构是2.7万个，从业人员是29.5万，乡镇卫生院有3.8万个，从业人员是113万，村卫生室63万个，乡村医生和卫生员是105万。我国基层医务人员为建立一个网底不破的医疗服务体系做了很大的努力，但队伍建设仍然存在一些突出问题：

　　一、人员的素质相对来说不是很高。城市社区卫生服务机构具有研究生学历的卫生技术人员比例只有0.4%，大学本科以上学历占比只有17.9%。在农村乡镇卫生院，具有研究生学历的卫生技术人员比例不足0.1%，大学本科及以上的只占到5.3%。

　　二、结构不合理。执业医师、注册护士等专业技术人员比例偏低，仅占到从业人员总数的三分之二左右。全科医生只有6万名，只占执业医师总数的3.5%，国际上通常是要占到30%至60%。

    六个部门为培养基层医疗卫生队伍发了一个以全科医生为重点的的建设规划，内容是：健全基层卫生人才的培养制度，多渠道地培养以全科医生为重点的基层卫生人才；更多地通过对现有医务人员的培训，解决短期内基层需要的全科医生；加强基层卫生人员的在职教育，准备用三年的时间，分别为乡镇卫生院、社区卫生服务中心以及村卫生室培训医疗人员36万人次、16万人次、137万人次，显著提高水平。到2020年争取通过多种途径培养30万名全科医生。

　　朱之鑫说，加强基层卫生医疗队伍建设需要在长效机制上下工夫，我国正在抓紧制定关于建立全科医生制度的指导意见，力争在全科医生的培养制度、执业的方式、激励机制等方面有所突破。