卫生部医改办公室在近日公布了各省引导、鼓励社会办医配套文件的制定情况。截至到目前为止，河北、重庆等14个省、市均已出台了配套文件；天津、北京等10个省、市的配套文件也已经正在报批过程中；黑龙江、上海等6个省市配套文件均在制定中。

    自医改启动以来，社会办医就是重点，民营医院希望医改能够促使他们获得更大的市场空间。在最近下发的关于做好2012年公立医院改革工作的通知中，卫生部等五部委再次敦促各地，要尽快制订鼓励社会资本举办发展医疗机构的实施细则，并要求国家联系试点城市，落实对社会资本举办医疗机构的支持政策。

    社会资本办医一方面可以扩大医疗服务市场的规模，增加医疗服务的供给，从而缓解看病难这个难题，另一方面还可以与公立医院形成竞争，从外部推助公立医院改革。各地政策出台的缓慢，反映推进社会办医的艰难，一些隐性或显性的歧视政策，也加剧了民营医院生存发展所面临的压力，如土地、价格、学科建设、人员待遇、财税等方面。

    国家近期再次加大了鼓励民间投资的力度，陆续出台了42项实施细则，卫生领域亦在其中；卫生部也先后下发通知，要求各地尽快去给社会资本举办的医院定级，允许社会资本自主地选择申办医疗机构的非营利及营利性质，并在区域卫生规划中为社会办医预留出20%的发展空间，为较大规模民营医院的出现创造了有利条件。