医疗机构一般被认为是一个具有矛盾性质的市场主体，其一方面因为地位特殊以及影响力原因要保持公益性特点另一方面又要不断加大投入以满足日益增长的医疗需求，这就需要医疗机构在公益以及营利之间做好平衡工作。当然这一矛盾主要还体现在公立医疗机构，既然是公立医疗机构显然其就要以服务于民众的身体健康为目的，而实际中的确各种收费都是由政府指导价格为准，但是即使如此公立医疗机构还是不可避免的进入了非营利却盈利的圈中，目前社会上对于医院唯利是图的声音多数都是针对公立医疗机构，但是对此公立医疗机构也满怀委屈，为了维持医务人员的待遇以及医疗设备的采购其在收费上显然要做出一些成绩，而目前能做出成绩的显然只能依靠多开药来完成了，如此医疗机构的道路走偏倒像是形势所迫了。

    然而就此也不能认为医疗机构自身问题就可以排除了，毕竟有些医院的确在依靠药品来获利，在医药分开以后依靠体制上的转变人们认为医疗机构回归公益的目标应该会尽快实现，但是就现在的情况来看医疗资源供需紧张始终是医院发展的一大问题，既然医院控制着紧缺的医疗资源也就注定患者始终都处于被动地位，而要主动地位的医院服务于被动地位的患者显然可操作性太差。

    对此加大基层医疗机构基础设施建设被认为是缓解问题的有效方式之一，不过这显然并不能解决根本问题，因为人们在潜意识里已经将大型医院作为就诊目标，这并不能将责任归为人们的固化意识，因为这一意识只不过是因为当初的医疗资源集中分配机制所形成的，未来只有实现了医疗资源的合理分配才能靠时间慢慢缓解这一历史问题。