很多人都明白上层制度是好的而只是被下面给执行坏了而已，我国的保健行业如果严格的按照制度来看的话还是非常规范化的，像药品一样保健行业也有着蓝帽子准入制度，然而其结果保健品市场则远远要比药品市场混乱，因为保健行业的蓝帽子标准被企业商家滥用借用，而药品行业的药品文号则被严格的约束在标准范围内，一家企业一个品种只能是自己的文号，这一现象在保健行业则被完全颠覆，一家保健企业拿到文号以后可能就会将其租借给其他企业用，结果就是实际参与经营保健行业的企业数量超过监管部门审批数量的不是一点半点，而这带来的必然就是行业市场混乱，监管部门也是费心费神不讨好。

　　再者相比药品市场保健行业也存在着严重的代工贴牌现象，一般药企都有自己的药品生产工厂，代为生产药品的现象是绝对不存在的，然而保健行业则是自己开工厂的现象绝对不存在，其原因是保健产品的标准缺乏规范化，何种保健品是合规的能够流入市场的都是企业自己说了算，这样一来品牌保健商自然就不愿意在产品方面多下功夫，其宁可将精力放在更具产出效果的营销推广上面，至于产品的生产则多委托给其他的中小厂商，由此其他中小厂商做的久了也会看到其中的甜头从而自己也租借文号开始经营保健品，至于最终整个保健行业的产品是谁生产的恐怕企业自己也不见得熟知。

　　这所引发的可不仅仅是保健产品的质量问题，最后整个行业都被消费市场冠以不信任的标签也是有可能的，而那时候市场的容量可就不是上升而是缩减了，一旦市场缩减营销和质量都将失去功效。