医药产业是关乎国计民生的战略性产业。在发达国家，医药工业产值占GDP的比重已经达到10%～15%，而目前我国仅有3.5%左右，增长潜力极为巨大。

    但目前中国民族医药产业发展受到外资企业、地方保护主义和“唯最低价是取”的错误招标导向等“三座大山”的阻碍。

    因此，全国人大代表、科伦药业董事长刘革新提交议案建言称，应该完善药品定价机制，取消外资药品的定价特权。

    他建议，分阶段取消外资药品中非专利药“超国民待遇”的定价政策，由价格主管部门分期分批在2年内解决外企非专利药品的价格虚高问题。

    同时，建立与仿制药一致性评价工作的衔接、协同机制，对通过仿制药品一致性评价的药品实行同质同价，即同通用名、同剂型、同规格的非专利药和仿制药完全相同的价格政策。

    仿制药又称非专利药，是指原研药的专利到期后，获得专利的企业之外的企业仿制该原研药而生产出的仿制品。截至2012年，仿制药已占美国处方药市场份额84%，节省医疗开支近2358亿美元。

    刘革新说：“2001年以来开发的984种新药研究证明：只有17种新药被认为疗效得到 真正提高或改善”。刘革新认为，仿制药投资少、周期短、见效快，其疗效更有可能优于那些高昂的新药。因此，他建议，加速研发能够解决重大疾病治疗问题的高质量仿制药。

    此外，刘革新还建议根据质量和价格等要素对投标企业进行综合评分，摒弃“由价格最低者中标”的简单做法。（记者 梁敏）