第三界世界互联网大会首次设立“互联网+智慧医疗 ”分论坛，探讨互联网与医疗深度融合的创新解决方案。在大会召开之际，腾讯研究院、动脉网•蛋壳研究院联合发布《 2016中国互联网医院白皮书》，首次对我国互联网医院进行全景式扫描。

在解决一些世界性难题上，创新性的解决方案和颠覆性技术哪个更为重要？尽管颠覆性技术会给我们带来面貌一新的变化，但也很容易引发利益冲突，进退维谷。在很多时候，创新性的解决方案更有价值。2016年，互联网医院的呈现爆发式增长，正表明互联网医院开始成形为一种解决13亿中国人看病难问题的创新解决方案。

为什么2016年互联网医院脱颖而出？互联网医院建设处于何种阶段？互联网医院未来发展路径是什么？如何实现互联网医院可持续成长？该报告沿着“互联网+医疗”进化的脉络寻找上述问题的答案。

1、2016年互联网医院爆发

1、规模：36家开工建设，25家已落地运营

据公开信息统计 ，截止到2016年11月，全国互联网医院大军已经扩充到约36家。其中，已经实现落地运营（已提供PC端或者APP端服务入口）的共有25家，其他11家在2016年已经公开宣布签约在建，相信进入2017年，将有更多的互联网医院正式落地提供服务。

由于互联网医院还没有明确的统一定义，本报告同时将名称为云医院、网络医院全部纳入统计。

   2、建设：2016年集中开工31家

自2014年广东省网络医院、2015年乌镇互联网医院等一批先遣部队落地之后，互联网医院建设进入高峰，有31家集中在2016年开工。

  3、多方合作发起成为主流模式

从互联网院的建设主体来看，以微医、阿里健康等为代表的互联网医疗企业与医疗机构、地方政府作为联合发起方成为主流模式，在36家互联网医院中占据半壁江山以上。以东软熙康、智业互联为代表的IT服务商参与建设13家。

2、互联网医院成熟度评价

1、互联网医院成熟度指标

虽然2016年互联网医院集中建设，但是各家发展的成熟度还参差不齐。我们根据当前互联网医院的服务实践重点，提取五大成熟度指标，对已落地运营的25家互联医院的服务成熟度进行一次初步盘点。

5项指标分别为医疗服务、医疗资质、连接广度、连接深度、连接维度，分别设置不打星、半颗星、一颗星相加得到总分，依总分评定成熟度。

  2、总排名结果

25家互联网医院，排名前五位的分别是乌镇互联网医院、四川微医互联网医院、甘肃互联网医院、广西互联网医院与宁波云医院。

在连接广度与医疗服务上，这五家互联网医院均已经向区域甚至是跨区域的全国进行连接，并能够提供线上线下闭环的医疗服务内容，乌镇互联网医院可提供全国医生资源连接平台。宁波云医院目前实现市内区域单位的医院连接。

在连接深度上，乌镇互联网医院、四川微医互联网医院、甘肃互联网医院、广西互联网医院开始从在线诊疗服务向提供电子病历间的数据连通、数据共享等服务进化。

在连接维度上，乌镇互联网医院已经开始实践医药险的打通。

在医疗资质上，均能够依托于实体医疗机构用于所服务患者的线下快速接诊服务。

该成熟度评价仅反应当前各互联网医院主要实践情况，未来随着互联网医院模式的 不断完善，成熟度指标与各互联网医院评价也将随之更新迭代。

   3、互联网医院三大梯队

现25家互联网医院大致可划分为三个类型，对应不同的阶段：医院信息化、网络医院、互联网医院。

（1）乌镇互联网医院及其区域落地互联网医院

从互联网医院的建设情况来看，目前以微医作为主要运营方之一，以乌镇互联网医院为中心节点，各区域落地的互联网医院在整体运营模式上，基本上实现了互联网医院服务形态的雏形。

（2）12家进入网络化阶段，落地为网络医院或者线上院区

该阶段的互联网医院一般以医院为主导，以单体或者医联体为建设核心，向下垂直做基层的延伸。医院以互联网为载体和技术手段，形成多种形式的医疗服务于一体的综合性平台，被通俗的称为线上院区，代表医院是浙大一院互联网医院。同时也出现了以阿里健康网络医院为代表的由互联网、IT服务商与医疗机构共建的网络医院平台。

（3）六家处于提供便捷就医流程的医院信息化阶段

一般由医院主导建设，提供的在线服务集中于就医流程优化的便捷服务或者远程会诊服务，增强了医院院内或者是医联体体内的就医体验。提供线上服务的医生来自于医院自有医生。虽然名称上也以互联网医院冠名，但是从功能上来看，实际上仍处于医院信息化阶段。

3、互联网医院爆发的原因

原因一：行业发展到了新阶段

（1）网络轻问诊的创业窗口期即将关闭

轻问诊在商业模式上一直找不到较合理的变现模式，咨询付费规模小、增值服务等其它收费模式转化率低，完整的商业闭环难以形成，平台无法单纯依靠线上模式来支撑长期发展，亟需找到一种新的延展模式。

（2）建立完整商业闭环需要以线下实体为起点

在现有政策体系下，轻问诊平台为患者提供的服务是极其有限的，且网上咨询、医患互动、挂号、转诊都是医疗周边行为，诊断、开药、检查和手术等实质诊疗行为仍需要回到线下医院。深入诊疗环节、打通线上线下形成商业闭环势在必然。且医药电商、保险、健康大数据等业务形态的延展都依赖诊疗环节的打通。

原因二：国家政策迅速明朗

（1）宏观政策推进“互联网+医疗”，地方政策关键环节破冰

随着国家“互联网+”战略的推进落实，关于“互联网+医疗”领域的政策导向也趋于明朗。2015年，《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》对医疗健康领域提出了具体的发展目标和要求，即“到2018年在健康医疗领域互联网应用更加丰富，公共服务更加多元，社会服务资源配置不断优化”。

进入2016年，“互联网+医疗”领域的政策推进继续加码。在8月召开的全国卫生与健康大会上，国家主席习近平在讲话中强调了基础医疗服务的重要性，提出“树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，建立健全健康教育体系，提升全民健康素养。”

在此基础上，10月25日，中共中央、国务院发布了《“健康中国2030”规划纲要》，首次将有关健康医疗产业的纲要提高至国家层级的战略。

2015年12月，浙江桐乡市政府批复全国首家互联网医院，并推出乌镇互联网医院网站平台和乌镇医院线APP，面向全国提供以复诊为核心的在线诊疗服务。该医院获得了中央网信办、国家卫生计生委、食药监总局和浙江省政府及省卫生、药监部门的支持。

试点效应显现同时，地方医保政策也在向互联网医院倾斜。2016年8月15日，贵州省人力资源与社会保障厅发布了《关于将远程医疗服务项目纳入基本医疗保险基金支付有关问题的通知》，指出为加快推进远程医疗的发展，进一步满足广大参保人员就医需求，经研究决定将远程医疗服务项目纳入基本医疗保险基金支付范围。四川省发改委联合四川省卫生计生委也发布了《关于制定互联网医疗服务项目价格的通知》，从政策层面打破互联网医疗的项目价格、医保结算、收费标准等问题。

原因三：市场需求强力推动

长期以来，我国优质医院集中于东部沿海、特别是北上广。据2015中国卫生和计划生育统计年鉴数据显示，东部三甲医院占46%，西部占23%；优质医疗资源还向大医院集中，基层医疗机构服务能力不足，“首诊”接受度较低。

小病进大医院”成了常态，原本定位于“收治急危病症、疑难杂症和人才培养”的大医院却大小疾病通吃，这对于数量占比本身不高的大医院而言供