国务院办公厅发文部署做好未来5-10年的慢性病防治工作，通过一致性评价的慢性病防治仿制药将成热门。

　　国务院办公厅日前印发《中国防治慢性病中长期规划（2017-2025年）》（以下简称《规划》），部署做好未来5-10年的慢性病防治工作，降低疾病负担，提高居民健康期望寿命，努力全方位、全周期保障人民健康。

　　《规划》根据慢性病防治工作的重点环节，提出八项策略措施。一是加强健康教育，提升全民健康素质。二是实施早诊早治，降低高危人群发病风险。三是强化规范诊疗，提高治疗效果。四是促进医防协同，实现全流程健康管理。五是完善保障政策，切实减轻群众就医负担。六是控制危险因素，营造健康支持性环境。七是统筹社会资源，创新驱动健康服务业发展。八是增强科技支撑，促进监测评价和研发创新。

　　强调落实分级诊疗制度

　　《规划》中特别强调了落实分级诊疗制度：“优先将慢性病患者纳入家庭医生签约服务范围，积极推进高血压、糖尿病、心脑血管疾病、肿瘤、慢性呼吸系统疾病等患者的分级诊疗，形成基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的合理就医秩序，健全治疗-康复-长期护理服务链。鼓励并逐步规范常见病、多发病患者首先到基层医疗卫生机构就诊，对超出基层医疗卫生机构功能定位和服务能力的慢性病，由基层医疗卫生机构为患者提供转诊服务。完善双向转诊程序，重点畅通慢性期、恢复期患者向下转诊渠道，逐步实现不同级别、不同类别医疗机构之间的有序转诊。”

　　从近期政策导向来看，国家相关部门已将合理配置医疗资源，构建分级诊疗服务体系列为重点发展方向。未来，慢性病患者的就医将随着分级诊疗的实施逐步回归到基层医院，而这将快速改变药品市场原有格局。目前，基药品种在基层医疗机构的使用比例超过90%，在三级医院的使用比例约为25%，在二级医院的使用比例约为40%。随着分级诊疗的推行，庞大的多发病、慢性病群体将成为基层医疗机构的“主力”患者，如此一来，基层医疗机构的基药使用量还将进一步上升。

　　优先选用通过一致性评价的相关仿制药

　　《规划》中提到：“保障药品生产供应。做好专利到期药物的仿制和生产，提升仿制药质量，优先选用通过一致性评价的慢性病防治仿制药，对于国内尚不能仿制的，积极通过药品价格谈判等方法，合理降低采购价格”。

　　据卫生部资料显示，我国慢病导致的死亡人数占全国总死亡人数的85%，慢病医疗费用负担占疾病总负担的70%。与慢病相关的高血压、糖尿病、心脑血管疾病、呼吸系统疾病、晚期肿瘤、慢性肾病等领域用药市场广大，随着此次《规划》发布，相关通过一致性评价的慢性病仿制药将被优先选用，部分已通过一致性评价的企业将受《规划》影响，市场规模与市场比重将得到双双提升。

　　附件：中国防治慢性病中长期规划 （2017—2025年）

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