康复医疗器械，在福建省，或将迎来全国“最牛”的生产和销售机遇。

2017年6月，福建省人民政府面向全省政府、机构、企业、高校等下发了《福建省人民政府关于加快康复产业发展八条措施的通知》（以下简称《通知》）。

我国现有2亿多老年人、8500万残疾人，是世界上康复辅助器具需求人数最多、市场潜力最大的国家。发展康复医疗器械，机遇得天独厚，国务院提出，要到2020年使康复辅助器具产业的规模突破7000亿元，目前国内医疗器械市场的规模也才3000多个亿。

去年10月，国务院印发《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》 ，并进一步建立部际联席会议制度，拉开了扶持康复医疗器械的序幕。截止目前，全国不少省份也都已经出台了加快本身康复辅助器具产业发展的实施意见。

康复辅助器具归属医疗器械，政府对其的强有力扶持，对医疗器械行业的企业和从业人员来说，无异于是大利好。

而赛柏蓝器械注意到，与国内其他省份相比，福建省的《通知》中所提出的扶持措施，可以说是最具体、最全面，最有“诚意”，也最有“野心”的了。

《通知》提出，福建省将实现2020年全省康复产业达到全国先进水平的目标，这本就是要超出全国其他地方的意思。

在《通知》中，明确提出，到2020年，全省95%的二级及以上医院都应设置康复医学科，50%以上基层医疗机构设置康复治疗室，以及要打造康复医学领域的国家重点专科。一旦落实，就将保障并极大促进康复医疗器械在福建省内的销售。

相关扶持措施，还包括由政府购买、为老年人的社区养老配备康复医疗器械，以及发展康复体育、康复旅游、康复体检产业和服务等。

在拓宽康复医保的范围上，则明确营利性康复服务机构也能享受基本医保报销政策。

而在对康复医疗器械制造企业的扶持上，措施更多，明确提出，到2020年，要培育年产值2000万以上规模的生产企业达10家，培育亿元以上规模企业5家。

由政府出面扶持康复医疗器械的研发、生产、销售和使用，全国都在行动，福建省则可以说是发出了“最强音”。你有兴趣参与进去吗？ 　　以下为《通知》中提出要实施的八大措施： 　　一、健全康复医疗服务体系 　　 

（一）加快康复机构建设。

“十三五”期间，全省二级及以上综合医院95%（中医医院90%）设置康复医学科，每个设区市建立1～2家康复服务示范中心，50%以上的社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置康复治疗室。 　　将社区卫生服务中心、乡镇卫生院康复治疗室纳入“十三五”基层医疗卫生机构建设工程，加强标准化建设，推进基层康复医疗服务能力提升。

各地财政可利用奖励引导、资本金注入、应用示范补助等方式，支持非营利性康复辅助器具配置服务机构建设，以及具有良好示范效应、较强公共服务性质的康复辅助器具项目。

鼓励社会资本投资发展中高端康复服务，在福州、厦门、泉州等沿海发达地区打造中高端康复医疗服务集聚区。

责任单位：省卫计委、财政厅、发改委、科技厅、人社厅、民政厅，各设区市政府、平潭综合实验区管委会 　　 

（二）提升康复医疗服务能力。

加强各级综合医院、中医医院康复医学科规范化建设。

“十三五”期间，力争1～2所省级综合性医院康复医学科建设列入国家重点专科，1～2所三级综合医院康复医学科达到国家级临床重点专科标准，4个中医（中西医结合）康复专科列入国家中医重点专科。

依托省属医院建立省级功能障碍康复培训中心、康复医疗质量控制中心、中医特色康复技术研究与培训指导中心，辐射带动全省康复医疗服务能力的提升。

力争到2020年，我省康复医疗产业收入达到140亿元。

责任单位：省卫计委、民政厅、医保办、残联

二、拓宽康复医保范围 　　 

（三）扩大基本医疗保险。

合理确定运动疗法等康复服务项目收费标准，逐步将临床广泛应用、确有疗效的医疗康复服务项目等纳入基本医疗保险支付范围，减轻参保患者负担。 　　支持符合条件的康复医疗机构纳入医保定点协议管理范围。

社会资本创办康复服务机构享受基本医保定点准入政策。

责任单位：省医保办、医改办、卫计委、财政厅 　　 

（四）开发商业健康保险。

支持商业保险机构开发商业健康保险产品，为参保人提供健康风险评估、健康风险干预等服务。

积极发展个人税收优惠型健康保险，对个人购买符合条件的商业健康险产品的支出，按国家规定限额予以税前扣除。

加快推进职工自愿使用医保个人账户结余资金购买商业健康保险，扩大试点范围。

力争到2020年，我省康复产业方面的商业健康保险保费规模达到270亿元。

责任单位：福建保监局，省医保办、医改办

三、促进康复服务融合发展 　　 

（五）发展康复养老产业。

推广社区康复养老，鼓励社会资本投资建设具有康复功能的综合性养老社区，提供中高端康复养老服务产品。

支持养老机构内设康复机构或与康复机构合作建立康养综合体。

通过政府购买服务等方式在老年人日间照料中心、托老所、老年人活动中心等社区养老服务设施中配备康复辅助器具设备。

力争到2020年，我省康复养老产业收入达到700亿元。

责任单位：省民政厅、老龄办、财政厅、卫计委、医保办、残联，各设区市政府、平潭综合实验区管委会 　　 

（六）推广康复体育产业。

在体育运动和商业健身中植入功能评估和功能训练，制定科学运动目标，推广运动处方。

鼓励社会资本投资建设运动康复、运动损伤康复机构。

力争到2020年，我省体育康复产业收入达到250亿元。

责任单位：省民政厅、体育局、卫计委，各设区市政府、平潭综合实验区管委会 　　 

（七）鼓励康复旅游结合。

鼓励各地利用本地资源发展各具特色的康复养生产业，提供怡情环境中的康复服务。

鼓励投资建设集休闲养生、康复保健等功能于一体的旅游项目。

力争到2020年，我省康复旅游产业增加值达到400亿元。

责任单位：省民政厅、卫计委、旅游局，各设区市政府、平潭综合实验区管委会 　　 

（八）推进全面健康管理。

推动康复服务与健康体检结合，将功能评估作为体检的重要内容，将常见病、多发病的诊治转移到对疾病的预防、保健、康复上。

开发中医健康状态评估系统，发挥中医药在疾病预防、功能恢复中的作用。

逐步增加政府采购的康复服务类别和数量，落实各级残疾人康复服务项目。

选择3～5种疾病的康复为试点，将医疗费用的支出与患者功能恢复挂钩，为患者提供分阶段的康复医疗服务。

责任单位：省卫计委、财政厅、医保办、残联，各设区市政府、平潭综合实验区管委会

四、培育壮大康复制造业 　　 

（九）扩大康复设备供给。

针对家庭、养老机构和康复机构不同需求，开发各类康复辅具和康复设备。

重点推广普适型的康复辅具产品，鼓励引进新技术，开发新产品，特别是老年人、残疾人等群体急需使用的日常生活类康复辅具产品。

大力扶持康复机器人、康复功能评估设备、康复治疗训练设备、远程监测设备、可穿戴式终端设备等专业化、智能化康复设备产品制造。

将符合条件的高端医疗设备产品纳入首台（套）重大技术装备奖补范围。

对符合条件的公益性捐赠支出依法在所得税税前扣除。

落实生产和装配伤残人员专门用品的企业和单位有关税收优惠政策。

落实康复辅助器具配置服务企业用水、用电、用气、用热与工业企业同价政策。

国产康复辅助器具能够满足要求的，政府采购项目原则上须采购国产产品。

责任单位：省科技厅、财政厅、民政厅