2012年12月26日，国务院新闻办发表了《中国的医疗卫生事业》白皮书。白皮书表示，中国深入推进医药卫生体制改革，取得了重要的段性成效。

    2009年，中国全面启动了一轮医改。改革的基本理念是把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，实现人人享有基本医疗卫生服务，从制度上，保证每个居民，都能公平获得基本医疗卫生服务。

    白皮书还说，医改是一项涉及面广、难度大的社会系统工程，在中国这样的发展中国家，深化医改是一项十分艰巨复杂的任务。三年多中国政府大力推进医药卫生服务与经济社会协调发展，积极破解医改这一世界性难题，中国已构建起了世界上规模最大的基本医疗保障网。中国初步形成了基本药物遴选、生产供应、使用和医疗保险报销的体系。2011年，基本药物制度实现基层全覆盖，所有政府办基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物，并实行零差率销售，取消了以药补医机制。

    白皮书介绍说，在公立医院改革方面，从2010年起，中国在17个国家联系试点城市和37个省级试点地区开展公立医院改革试点，2012年，全面启动县级公立医院综合改革试点工作，中国鼓励和引导社会资本举办营利性和非营利医疗机构，截至到2011年，全国社会资本共举办医疗机构为16.5万个，其中民营医院占全国医院总数的38%。