当前，医疗改革进行的火热朝天，各种问题也迎面而来，医疗卫生能力如何？是现在关注度最高的话题。近期，国家有关部门颁布了一项《规划》，为期五年，对解决医改一些难以突破的问题，能起到关键性的作用，并且还会影响到健康服务体系的形成。

传统的医疗卫生资源规划，存在很多的漏洞，不能让市场得到一些所要的需求，更不能与健康改善最初的目的，无缝隙接在一起，在进行实际行动时，也无法从根本解决问题。而此次颁布的《规划》，打破了传统的模式，找到了新的突破口。首先，明确了健康服务的方向，找准了核心发展，为提高老百姓的健康水平为主。总的来看，《规划》最主要的目的，就是要创造健康。然后，对各个医疗机构的设置，包括床位，创新了更强大的功能，界定也更清晰化了，让医疗机构的配置，以及功能设置，都有更好的依据。最后，《规划》要求将功能整合，让医疗机构的各自完成自己的工作，从而达到提高服务水平的目的。

如今，人们对医疗服务的需求，正强烈暴涨，但由于我国医疗发展在很长一段时间内，都处于停滞的状态，资源严重的匮乏。不过，只是靠增加资源，医疗机构所具备的功能，没能发挥到关键点上，这对服务水平的提升，也起不到多大的作用。所以，《规划》将会对各个医疗机构的功能，进行透彻，重新整理，有效的提升服务水平。

总体来讲，医疗机构最突出的一个问题，就是功能过于混乱。从目前的现状来看，完善的医疗服务，都出现到城市医疗机构中。而在一些乡镇医疗机构，服务水平，以及所具备的功能，显得是那么的弱势。