近日，国家财政部社会保障司发布消息，中央财政将下拨2013年中央财政疾病应急补助资金5亿元，对身份不明确或无负担能力患者发生的急救费用给予补助，支持各地建立疾病应急救助制度。此前国务院在今年3月份发布了《关于建立疾病应急救助制度的指导意见》，提出设立省市两地疾病应急救助基金，解决“无主病人”、无钱付费患者的医疗费用问题，避免等钱救命的现象出现。

    意见明确疾病应急救助的对象是在中国境内发生急重危伤病需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者为救助对象。医疗机构在紧急救治所发生的费用，可向疾病应急救助基金申请补助。对于救助基金支付范围，意见还规定了两种情形：一种是无法查明身份患者所发生的急救费用。另外一种是身份明确但无力缴费的患者所拖欠的急救费用。先由责任人、工伤保险和基本医疗保险等各类保险、公共卫生经费，以及医疗救助基金、道路交通事故社会救助基金等渠道支付。

    疾病应急救治基金可通过财政投入和社会各界捐助等渠道筹集。省(区、市)、市(地)政府则要将疾病应急救助基金补助资金纳入财政预算安排，资金规模原则上参照当地人口规模、上一年度本行政区域内应急救治发生情况等因素确定。中央财政会对财力困难地区给予补助，并纳入财政预算安排。中央财政同时鼓励社会各界向疾病应急救助基金捐赠资金，一些境内企业、个体工商户、自然人捐赠的资金按规定享受所得税优惠政策。