山东省潍坊市昌乐县乔官镇乔东村村民梁爱芬，日前在镇卫生院治疗心脏病时，不光挂号诊断费不收了，连她一直服用的硝酸甘油、心可舒等药物也便宜了近1/3。经打听，才知道从3天前开始，硝酸甘油等70种常见病、多发病药物实行“零加成”，而此前至少加价30%以上。      

      据悉，这一变化源自卫生部在潍坊刚刚启动的我国首家基本医疗卫生制度试点。试点的主要内容是：群众到社区或镇卫生院就医时，年人均享受70种基本药物“零加成”费用80元，慢性病患者120元。同时规定，这70种基本药物销售额占药品总销售额的比例应在30%左右。为此，政府每人每年补贴医疗单位15元。其他非基本药物只加价15%。大病保障的提供，则主要通过提高新农合、城镇职工和城镇居民基本医疗保险的补偿比例来实现。至于卫生诊断、建立健康档案等10大类20项公共卫生服务项目，按年人均10元的标准由政府购买。      

      政府在为群众购买卫生服务的同时，还运用市场手段吸纳社会资源参与改革。据介绍，潍坊市区16个社区卫生服务中心和64个卫生服务站公开招标时，有1400多家社会各类卫生机构参与，结果一半以上被个体或私营单位竞得，社会资源得到最大程度的挖潜。      

      潍坊市卫生局局长马安宁说，目前该市参与试点的群众有200多万，覆盖中心城区和昌乐、青州、高密3个县，按年人均25元计算，再加上前期启动费等，政府今年下拨资金7000多万元，目前已全部到位。      

      卫生管理与政策研究专家、山东大学教授尹爱田认为，潍坊开展基本医疗卫生制度试点，集中体现了公共医疗卫生的公益性质，强化了政府责任和投入，为广大群众提供了收费低廉、有保障的基本医疗和公共卫生服务。（记者张忠田）