全市农民群众用药安全状况明显改善  
    
    据中国医药报河南讯  近年来，信阳市食品药品监管局在农村药品“两网”建设工作中不断创新，取得了良好效果。目前，药品监督网、药品供应网已分别覆盖了全市100%和97.5%的行政村，农民群众用药安全状况明显改善，购买药品更加方便、实惠。 
    
    信阳市有常住人口800万人，其中农村人口为670万人，占全市总人口的83.8%。为了保证农村群众的用药安全，信阳市局把农村药品“两网”建设与“新农合”工作紧密结合起来，将药品供应网络销售的药品和医疗机构药房销售的药品同时纳入“新农合”的报销范围，“新农合”医疗点定在哪里，“两网”就建到哪里。目前，信阳市已经有两个县率先实行了农民在农村药品零售药店刷卡购药，纳入“新农合”报销范围，其他各县区正在积极跟进。 
    
    信阳市局一方面支持和引导药品批发连锁企业到农村开药店，另一方面着力推进村卫生室药房的软件建设、硬件改造和人员培训，以提高其药品质量管理水平。全市所有的标准化村级卫生室统一图纸、统一标准、统一布局、统一培训、统一管理，配送网络已经覆盖全市所有的标准化村级卫生室、药店和供应点。通过建设标准化村级卫生室，实施规范化管理，规范了农村医疗机构的药事管理，全面提高了药品质量管理水平。 
    
    为了调动了各方积极性，提高农村药品监督网的效能，信阳市局不仅在乡镇卫生院、防保组聘请了协管员，在农村药店及标准化村级卫生室聘请了信息员，还聘请了乡镇以上人大、政府、政协有关人员担任监督员。目前，信阳市共聘请协管员264人、信息员3113人，监督网的覆盖率达到100%。2009年，信阳市全市“两员”提供监督信息467件，移送稽查机构调查处理184起。 
    
    信阳市局通过对农村药店GSP认证、跟踪检查、日常监督检查等措施，加强了药品供应网点的监管。该局通过电话、短信息和上门征询意见等形式，定期或不定期与各乡镇的监督员联系，及时掌握药品质量动态和农民用药需求。该局还努力提高农村药品市场的监督抽样覆盖率。据统计，2009年该市药品监督抽样1800批次，其中针对农村药品市场的达1190批次，占抽样批次总数的67%。 
    
    在努力创新的同时，信阳市局还采取多种措施，积极探索农村药品“两网”建设的长效机制。该局建立了完善的管理制度和评价体系，出台了一系列制度和标准，对药品供应网点的设置标准、管理方法以及人员职责等进行了规范，通过制度约束、标准考核和日常督查，保证了“两网”的运行质量。该局制定了一套“两网”建设评价标准，把农村药品质量状况指标、市场行为规范化指标等引进考核体系，把重视程度、机构与职责、网点效用程度、供应网与监督网管理、农民满意程度、成效评价等内容细化、量化，使全市农村药品“两网”建设工作做到了层层有职责、事事有制度、执行有记录、结果有评价。同时，信阳市局还建立了常态的宣传培训机制，每年对协管员和信息员开展一次以上的药品法律法规和业务知识培训，并且坚持开展“传帮带”活动，在监管人员下乡执法时，邀请协管员、信息员全程参与，以此提高他们的工作水平。