据了解，自新医改方案颁布实施以来，乡镇卫生院在减轻人民群众就医费用负担，缓解“看病难、看病贵”等方面问题，然而，解决基层群总就医难题时也引发了基层卫生院内部管理上的诸多问题。

    据悉，医改后，乡镇卫生院的职能由片面的追求经济效益向给广大人民群众提供基本医疗服务为主转变，医生没有明确的经济效益和工作任务，工作压力变小，工作热情也减了，服务水平和能力也有所减弱。另外，医改后医务人员的工资也有所下降，医生工作的积极性下降。

    在竹山县楼台乡卫生院，有记者了解到，医改前，一个季度的营业额平均为50多万元，而2012年一季度总营业额仅为20多万元，一线医护人员由医改前的45人到现在的24人，人民群众本应享受的基本医疗服务存在着大打折扣的问题。

    乡镇卫生院对基层人民健康服务有着重要的职能，广大人民群众的身体健康都依赖于它。为此乡镇卫生院发展规划、服务特色、设备老化、职工工资等内部管理问题亟待解决。