9月12日，辽宁省政府采购中心发布《关于再次提醒相关企业递交药品采购“两票制”承诺书的通知》的通知，有458家药企的“两票制”承诺书存在问题。

▍最后通牒，10天后取消资格

据了解，执行“两票制”是生产企业和配送企业参与辽宁省药品集中采购活动的准入条件，未按要求递交“两票制”承诺书的企业，将暂停其参与辽宁省药品集中采购活动。

根据通知内容显示，有143家药企“两票制”承诺书不合格，有315家药企尚未递交“两票制”承诺书，截止时间为2017年9月22日，逾期仍未上传或审核不合格的，将对生产企业暂停其所有挂网产品的挂网资格，对配送企业取消其对所有药品的配送资格。

其实，不仅是辽宁省，目前全国众多省份都在药品集中采购落实两票制前，增加了一项递交“两票制”承诺书的规定，目的是为了督促生产企业和配送企业更好的执行两票制。

例如今年7月份，吉林省药采中心就发布通知，有870家药企因没交两票制承诺书被通报。按要求，在规定时间内未递交《承诺书》的企业，视为不执行吉林省“两票制”和“药品网上采购”政策。将从8月1日起，停止相关中标（挂网）企业所有药品的网上交易资格，及相关配送企业在全省公立医疗机构的药品配送资格。

▍为啥这么多企业未按规定递交承诺书？

怎么说呢，未按规定递交承诺书，看似小事，但是这却是关乎着生产企业和配送企业能否在该省立足的大事。没有“两票制”承诺书，等于相应省份的市场全部打水漂。

既然这么严重，为什么会有如此多的药企出现在最后通牒的通知中？

笔者斗胆猜想，该不会是有的生产企业、或者是配送企业，正想通过这种方式来放弃一个省的市场吧？

大家都知道，现在正处于招标季，同时还有个“要命”的价格联动，有些药企会选择废标来放弃价格洼地的市场。站在企业通盘考虑维护价格的角度看，放弃一部分市场，丢车保帅的举措也是常见的。

但是，废标始终有风险，有的省份会扣除保证金、列入不良记录等等。所以，这么看来，药品集中采购新增加了这项递交“两票制”承诺书的规定，似乎也让企业找到比废标更好的方法。

想想，如果因为价格、产能等原因不能正常供货，在大部分省份都是轻则废标，取消中标资格，扣除履约保证金，重则纳入不良记录，取消该企业所有产品在全省的中标资格，甚至被踢出该省市场两年。

未按规定递交“两票制”承诺书与以上相比，是不是划算很多呢？毕竟，失去的只是一次中标的机会而已。

附：尚未递交《承诺书》的企业

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