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南平市局构建和谐稽查良好格局

日期:2010-09-17   来源:   阅读数:284

   日前,南平市延平区惠民闽电药房整洁的店容、规范的管理得到了行评代表的一致好评。药店负责人老林高兴地说:“这多亏了药监人员手把手地指导,他们教我药品的养护保管,教我上网查假药,现在我再也不担心有假药混进来了。”近年来,南平市食品药品监管局执法人员在严格执法的基础上,注重人性化执法,打造与行政相对人的“零距离”,通过上门服务指导、上门回访,使社会各界、行评代表的满意度逐年递增,2009年该局荣获南平市民主评议政风行风建设第一名。

  据惠民闽电药房负责人介绍,半年前,该药店因为进了一批消糜灵、滴虫净、白带灵、宫糜消等无药品批准文号,却在包装、说明书上标注适应证、宣传药品功能主治的产品,受到了药监部门的处罚。稽查人员在执法中发现,该企业负责人不会上网查询药品、保健食品批准文号,于是便耐心指导帮助其熟练掌握查询技能,并敦促其从有资质的企业购进药品,避免了药店经营销售不合法药品行为的再次发生。


  在日常执法中,南平市局执法人员从基层实际出发,采取措施加强对行政相对人的指导。针对轻微违规行为在免予处罚的基础上,帮助他们查找违规的原因并督促其立即整改;针对必须处罚的违法行为,采取行政处罚前与企业负责人约谈的办法,明确指出其违法行为发生的原因、阐明案件的定性及处罚的依据,并采取教育和帮助相结合的方式帮助行政相对人在管理上补缺补漏;针对行政相对人对监管法律法规掌握不透彻的情况,利用广播、电视、报纸等新闻媒体反复宣传涉药法律法规,并积极帮助行政相对人掌握一些基本的辨假识假手段,有效减少了违法行为的发生频率。


  与此同时,该局还制定了一系列药品市场监管及打假长效机制。通过与工商、公安及消费者维权协会建立市场打假及消费者维权联合行动机制,做到信息互通、资源共享。有一次,建瓯市小松镇定高村封山自然村一村民发现同村的龚某举止反常,家中时常传来异常声响,种种迹象怀疑在制造假药。这一线索引起了药监部门的高度重视,在进行认真核实后迅速启动联防协查机制,与公安部门一道组成专案组赶往当地依法入室检查,并在现场查获各类生产假药设备30余件,药品半成品和各类药品成品片剂14种100万粒,大批药用淀粉、药用滑石粉等辅料,涉案金额20余万元。目前,此案已由公安部门侦查终结,4名涉案人员分别受到了应有的法律制裁。


  南平市局通过将严格执法与人性化监管相结合,有效净化了药械市场,形成了“大监管、大稽查”的良好格局。据统计,今年初至8月底,全市共出动执法人员6300人(次),检查涉药单位4495家(次),办理案件 234 件,无一起引发行政复议或行政诉讼。