提升技术监督水平

　　增强内部监督实效

　　国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》中明确提出，要经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法制政府的目标，其中包括基本建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。食品药品监管部门成立时间短，在执法监督过程中还不同程度地存在一些问题，如技术监督水平不高、系统内行政执法监督乏力等，这些都不利于依法行政的推进，因此必须结合实际情况加以解决。

　　提升技术监督水平

　　食品药品技术监督为食品药品行政监督的提供技术支撑，离开了食品药品技术监督，食品药品行政监督就难以充分发挥效果。当前，我国食品药品技术监督水平普遍比较落后，一是设备比较落后，这在基层食品药品检验所表现得更加突出。一些食品药品检测设备大多还是上世纪70年代的设备，即使在一些地级食品药品检验所，设备也很陈旧，有的甚至连高压液相仪等一些必须设备都没有，许多食品药品检测都难以开展。二是人员素质还不高。在基层食品药品检验所，具有高级职称和国家全日制药学专业大学本科学历的人员非常少，有的甚至仍保持零纪录。三是存在检测的“真空地带”。在地级以下对医疗器械的检测几乎是零。这些问题的解决，需要从构建和谐社会和全面建设小康社会的战略高度来考虑，积极争取国家专项资金投入，改善基层药品检测机构的工作条件；制定科学的人才培训计划，加大对人员的培训力度，不断提高食品药品技术监督水平。

　　增强内部监督实效

　　权力失去监督，必然滋生腐败。行政执法权力的监督不完善，监督手段虚化、弱化，是当前行政执法的一个通病。近年来，国家局对加强系统内的执法监督高度重视，推行了行政执法检查，此举对保持全国食品药品监管系统的规范和廉洁具有十分重要的作用。但在具体的工作中，还应防止以下几种现象：一是防止系统内“手心”监督“手背”这种走过场的监督形式。二是防止管理相对单位不敢监督的现象。从管理相对单位的监督看，一些被处罚当事人因慑于行政执法人员的权威，不敢向本系统举报，一些当事人因行政执法人员的“照顾”，更不愿举报，还有一些当事人因缺乏法律观念，维权意识差，根本没想到举报。三是防止借监督之名，随意干涉执法工作，影响行政执法工作。